Publicació trimestral d'AQU Catalunya
L’aprovació de la LOSU ha comportat un canvi substancial en el model d’acreditació del professorat. En el nou marc normatiu, la dimensió docent ha d’estar present obligatòriament en l’avaluació i, per tant, s’ha d’incorporar a les acreditacions de totes les figures de professorat.
.jpg)
Des de la creació d’AQU Catalunya com a consorci l’any 1998, l’avaluació de la docència ha estat present de manera continuada en el seu catàleg d’activitats. A tall d’exemple, l’Agència va elaborar, l’any 2001, el Marc general de l’avaluació del professorat, que contenia una reflexió sobre com abordar l’avaluació docent. Així mateix, la qualitat de la dimensió docent ha format part, de manera sistemàtica, de les avaluacions institucionals de la qualitat.
Amb l’aprovació de la Llei orgànica d’universitats (LOU, 2001) es va posar en marxa la via contractual del professorat i el sistema d’acreditacions prèvies. A Catalunya, aquest model va cristal·litzar amb la Llei d’universitats de Catalunya (LUC, 2003) i la creació de les figures de professorat lector, professorat agregat i catedràtics i catedràtiques. En aquest marc, únicament l’acreditació inicial de professorat lector incorporava l’avaluació de la dimensió docent, mentre que les altres dues es basaven exclusivament en criteris de recerca. L’avaluació de la docència quedava, per tant, a criteri de la universitat contractant.
Tanmateix, des de l’any 2003 AQU Catalunya ha impulsat el programa dels manuals d’avaluació docent, que ha permès a les universitats dotar-se de models institucionals, sistemàtics i formalitzats d’avaluació de l’activitat docent del professorat. Aquest programa, superada una primera fase experimental, va evolucionar i el 2008 les universitats públiques, d’acord amb el plantejament consensuat pels principals agents i aprofitant l’experiència acumulada, van ajustar els manuals d’avaluació docent de cara a una nova certificació. Aquesta certificació dels manuals comporta el reconeixement de les avaluacions que duen a terme les universitats pel que fa a la concessió de retribucions addicionals al professorat.
Amb l’aprovació del Decret 405/2006, de 24 d’octubre, el programa va entrar en una fase de consolidació amb conseqüències sobre la concessió de retribucions addicionals i ha estat possible que, al llarg de més de vint anys, s’hagin fet més de quinze mil avaluacions individuals i que la pràctica totalitat del Sistema Universitari de Catalunya disposi d’universitats amb manuals d’avaluació docent acreditats per l’Agència. Així, l’Agència té una comissió específica que vetlla per la valoració dels mèrits individuals de docència i gestió del personal docent i investigador, funcionari i contractat, per a l’assignació dels complements retributius; l’acreditació dels sistemes i els procediments d’avaluació de la qualitat de les universitats que es refereixen a la funció docent del professorat, i l’emissió d’informes de valoració i d’avaluació dels mèrits individuals.
Cal afegir que aquesta experiència la va adoptar ANECA (2007) en posar en marxa el programa DOCENTIA a escala estatal. En aquest sentit, AQU Catalunya i ANECA disposen d’un conveni de reconeixement mutu.
L’aprovació de la Llei orgànica del sistema universitari (LOSU, 2023) ha comportat un canvi substancial en el model d’acreditació del professorat. En el nou marc normatiu, la dimensió docent ha d’estar present obligatòriament en l’avaluació i, per tant, s’ha d’incorporar a les acreditacions de totes les figures de professorat. És a dir, la docència és objecte d’una avaluació específica i no es pot compensar amb altres dimensions. Això implica que, per obtenir una acreditació, cal superar de manera independent els blocs de recerca i de docència. Aquest plantejament representa una ruptura significativa amb la tradició anterior del Sistema Universitari de Catalunya, en què la prioritat consistia en la dimensió investigadora.
La Comissió d’Avaluació de la Recerca (CAR), a proposta de la Comissió de Política Docent Universitària del Consell Interuniversitari de Catalunya, ha aprovat els llindars mínims d’activitat docent exigits per a l’acreditació —4 anys i 30 crèdits per a la figura d’agregat, i 10 anys i 140 crèdits per a la de catedràtic, amb les excepcions previstes. En conseqüència, per obtenir una acreditació adaptada a la LOSU necessàriament s’ha d’acreditar un mínim d’activitat docent.
Els nous criteris també preveuen mecanismes específics que permeten flexibilitzar els llindars quantitatius de docència en el cas de perfils dedicats intensivament a la recerca. En aquests supòsits, la Comissió d’Avaluació de la Recerca pot emetre una acreditació encara que no s’assoleixin els llindars docents establerts, sempre que la persona sol·licitant presenti mèrits de recerca excepcionals.
En aquest context, cal destacar que les agències de qualitat poden reconèixer les avaluacions docents que han fet les universitats que disposen de manuals d’avaluació docent acreditats. Aquesta és una bona pràctica que genera economies d’escala: les universitats avaluen la docència mitjançant instruments acreditats i, posteriorment, les agències poden reconèixer aquestes avaluacions, i s’evita així que les comissions d’acreditació hagin de tornar a avaluar una dimensió —la docència— prèviament avaluada i que resulta especialment complexa d’analitzar fora del context institucional en què s’exerceix.
En els casos en què les persones sol·licitants no disposin d’avaluacions docents efectuades amb un manual acreditat, han d’aportar les evidències corresponents de la seva activitat docent (narrativa docent, certificats, resultats d’enquestes, entre altres), que avaluarà directament la Comissió d’Avaluació de la Recerca.
A tall d’exemple, des de la posada en marxa de les noves acreditacions adaptades a la LOSU, la Comissió d’Avaluació de la Recerca ja ha reconegut la dimensió docent pel que fa a un percentatge important d’acreditacions de professorat agregat (amb un període mínim de cinc anys) i de catedràtics i catedràtiques (com a mínim amb dos períodes de cinc anys).
Reconeixement de la dimensió docent en les noves acreditacions de professorat (abril-setembre del 2025)
| Total | Dimensió docent reconeguda mitjançant els manuals | Percentatge de peticions reconegudes | |
| Professorat agregat | 86 | 21 | 24 % |
| Catedràtics i catedràtiques | 24 | 12 | 50 % |
| Total | 110 | 33 | 30 % |
Precisament perquè els manuals d’avaluació docent adquireixen ara aquesta nova funció en el marc de les acreditacions, AQU Catalunya està treballant en una millora dels processos de certificació dels manuals amb l’objectiu que les universitats puguin disposar d’instruments més avançats per avaluar l’activitat docent del professorat.
Aquesta reforma incorpora les recomanacions del Programa Margalida Comas i preveu un conjunt d’elements compartits, a proposta de la Comissió de Política Docent Universitària del Consell Interuniversitari de Catalunya.
Entre els aspectes qualitatius més rellevants que es volen potenciar destaquen l’adopció de mecanismes avançats d’avaluació docent com les observacions a l’aula per part de col·legues, l’elaboració de portafolis docents o estratègies més sofisticades per recollir i analitzar el punt de vista de l’estudiantat.
En aquest marc, la revisió i l’actualització dels manuals d’avaluació docent no només responen a les exigències normatives derivades de la LOSU, sinó que també constitueixen una oportunitat estratègica per avançar cap a un model d’avaluació més coherent amb els principis de la Coalition for Advancing Research Assessment (CoARA) i amb la reforma global de l’avaluació de la recerca. Un model que reforci la credibilitat dels processos d’acreditació, promogui el reconeixement equilibrat de totes les dimensions de l’activitat acadèmica i contribueixi a enfortir el sistema universitari en el seu conjunt.
Actualment, l’Agència està treballant en el disseny d’aquesta nova guia d’avaluació de l’activitat docent, que es preveu que es pugui presentar al llarg de l’any 2026.